新中国成立以来我国政府预算制度改革路径探索——基于统筹发展和安全的视角

统筹发展和安全是新时代党和国家事业发展的重大战略部署,通过政府预算制度改革实现“稳增长”和“防风险”,这是新中国成立以来我国政府预算制度改革实现重大转变的逻辑主线之一。新中国成立以来,我国政府预算制度改革可划分为以安全为主、以发展为主、发展和安全并重三个阶段。现阶段我国政府预算制度在政府债务约束、改革理念融合、政策规划设计以及应急管理机制完善等方面仍需进一步加强。在统筹发展和安全的战略导向下,强化政府债务约束,深化政府预算改革理念,全面实施中期财政预算和建立常态化预算应急管理机制成为新一轮政府预算制度改革的重要举措。