国家审计治理如何助力新质生产力发展——基于绿色研发补贴的企业绿色创新效应视角

How National Audit Governance Helps the Development of New Quality Productivity:from the perspective of green innovation ef⁃fects of enterprises based on green R&D subsidies

创新是发展新质生产力的核心驱动力,而新质生产力本质又是绿色生产力,因此,提升企业绿色创新水平和能力,对于加快形成和发展新质生产力具有重要意义。政府绿色研发补贴虽有降低企业绿色研发成本的作用,但由于存在信息不对称以及缺乏有效监督等问题,企业在利益最大化导向下呈现绿色研发创新扭曲效应和行为,进而导致政府绿色研发补贴在促进企业绿色研发创新中的作用具有不确定性。研究引入国家审计治理,可以通过监督和激励的双重作用对“扭曲”进行纠正,从而提升政府绿色研发补贴效率。在此理论分析的基础上,以2008—2019年中央企业控股上市公司为研究对象,采用多时点DID方法开展实证研究,结果发现:单纯的政府绿色研发补贴并不能显著促进企业绿色创新,纳入国家审计则可显著强化绿色研发补贴在促进企业绿色创新中的作用。上述结论在各种稳健性检验下已然成立。国家审计产生的上述促进机制,主要通过监督和激励两个渠道实现。理论假设通过了较好的逻辑一致性计量检验。进一步提升政府绿色研发补贴效率,助力企业绿色化转型发展,需要进一步强化和完善国家审计治理机制。