社会团结经济视角下个人养老金制度的优化路径研究

Optimizing China's Individual Pension System:A Social Solidarity Economy Perspect

在人口老龄化的压力下,个人养老金制度成为各国应对养老金危机的重要举措。个人养老金制度通过不同的政策导向既能够补充第一支柱、第二支柱的缺失或不足,又能够满足更高的个人养老储备需求。当前,我国养老金体系存在着城乡居民基本养老保险待遇水平偏低、城镇职工基本养老保险面临替代率降低风险、企业年金覆盖面有限等突出问题,正处于先行先试阶段的个人养老金制度受功能定位不够清晰、税收优惠政策缺乏针对性等因素影响,应对上述问题的效果不够理想。在各国个人养老金制度的实践中出现了多种与社会团结经济相结合的模式,如合作社模式、互助保险模式、合作伙伴模式等,这对于完善我国个人养老金制度具有重要的借鉴意义。强调互助合作、社会责任和可持续性的社会团结经济有助于明确个人养老金功能定位、提升个人养老金的包容性、丰富个人养老金多元化的税收优惠政策和投资渠道、实现个人养老金的互助合作功能、推动个人养老金可持续发展,使个人养老金制度朝着更加团结、公平、可持续的方向发展,综合性地缓解我国养老金体系面临的突出问题。