优化税收营商环境对市场活力影响的分析

近年来,全国税务系统深入推进“放管服”改革,持续优化税收营商环境,取得了明显成效。本文以优化税收营商环境试点改革为契机,利用2012—2022年工商企业注册登记信息以及地级市宏观经济数据,使用双重差分法检验了优化税收营商环境对市场活力的影响。研究表明,优化税收营商环境试点改革显著提升了新注册企业数量,提高了试点地区市场活力。研究结论经平行趋势检验、安慰剂检验、培根分解以及排除竞争性假说等方法检验,结果稳健。进一步异质性分析表明,在数字技术发展水平较高以及第二产业占比较大的地区,优化税收营商环境试点改革对市场活力的促进作用更为明显。本文建议持续纵深推进优化税收营商环境改革,实施差异化的优化税收营商环境改革措施,建立起优化税收营商环境的长效机制,以最大化改革成果,提高预期改革成效,营造稳定公平透明的营商环境。