我国中小学教师退出的政策分析与机制构建

我国颁布系列中小学教师退出政策,这是政治源流、政策源流、问题源流共同作用的结果。梳理我国中小学教师退出政策,明确我国教师退出政策的“前世今生”、中小学教师退出的方式与类型及针对对象,有助于发现我国中小学教师退出政策的落实问题:不合格教师认定困难,包括认定标准较为笼统、认定证据不易收集、认定对象情况复杂、认定结果考虑“人情”;教师退出责任主体不明,指向中小学校难以掌控教师人事权、教育部门难以运用教师解聘权;教师退出程序不完善,表现为教师退出程序的规范性缺失、系统的补救制度尚未确立。构建科学的中小学教师退出机制,应细化教师退出评估标准,确保评价结果公平公正;明确教师退出责任主体,确保利益相关方多元多样;完善教师退出程序,确保退出机制有尺度有温度。