“以人民为中心”的数字乡村柔性治理:发生逻辑与实践机制——基于“常州第一村”的拓展个案研究

数字乡村柔性治理是凝聚“以人民为中心”通往治理有效的积极方案,本质上是数字赋能与乡村柔性治理的复合,对解决传统治理低效、数字治理悬浮等问题具有重要的意义。基于“常州第一村”的拓展个案分析,研究发现,数字乡村柔性治理是将“以人民为中心”穿透治理结构的实践,内蕴四重机制。拓展公共空间,能够找回群众在场,再造数字乡村权力结构;集成乡土文化,能够形成数字体认,激发数字乡村内生动力;敏捷联动主体,能够明确合作生产,强化数字乡村整体联通;践行弹性制度,能够优化治理系统,更新数字乡村治理生态。然而,技术的不确定性可能打破价值与技术动态平衡,产生柔性价值行政化风险,建议进一步规范“价值引领、技术赋能”的基本秩序,保障数字乡村柔性治理长期有效。