从“制度—技术—行为”框架透视:基层治理中的数字形式主义及其消解路径

THE PATHWAYS TO ELIMINATE AND SOLVE DIGITAL FORMALISM IN GRASSROOTS GOVERNANCE FROM THE PERSPECTIVE OF THE"SYSTEM-TECHNOLOGY-BEHAVIOR"FRAMEWORK

数字技术在提升组织效能与服务质量的同时,也面临一系列新型复杂的挑战——数字形式主义。文章基于“制度—技术—行为”框架,诠释数字技术手段嵌入苏州市G区基层治理情境过程中产生的数字形式主义和压力是如何形成的,以及在基层治理中数字形式主义的现象表征与危害。研究发现,体制压力与考核指标的复杂性、技术逻辑与治理需求失衡以及治理行为的策略性偏差,导致基层干部的数字负担日益加重。文章指出,消除基层治理中的数字形式主义,可以从构建基层数字治理共治体系,实现技术正向效应与公共价值平衡,强化基层治理者的人文关怀与责任担当方面入手,以提升基层治理能力。