山区农村土地流转面临困境与机制创新--以福建省S县D镇“土地生态银行”为例

Difficulties and mechanism innovation in rural land transfer in mountainous areas

土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。山区农村因受土地资源零散、基础条件落后、农业效益低下、市场发育不全、防险机制不足等因素制约,存在土地流转不畅现象。福建省S县D镇创建“土地生态银行”,完善土地流转机制,通过“分散化输入、集中式输出”,推动山区农村土地规范有序流转和适度规模经营,走出了一条“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”之路,有效解决了山区农村土地流转困境,其对深化土地“三权分置”改革,释放土地资源活力,促进乡村振兴提供了有力借鉴。