上海全面推进韧性安全城市建设的总体思路和举措研究

韧性城市指城市能够凭自身的能力抵御灾害、减轻灾害损失,并合理地调配资源以从灾害中快速恢复过来,即城市能够从过往的灾害事故中学习,并提升对灾害的适应能力。2023年12月1日,习近平总书记在听取上海市委和市政府工作汇报后指出,要全面推进韧性安全城市建设。“十五五”期间,上海城市安全运行面临一系列的新趋势、新问题、新特征,要紧扣韧性安全城市“抗压、适应、恢复和可持续发展能力”的总体要求,坚持“硬件、制度、社会、技术”系统推进,全面加强风险防控体系和能力建设,为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供韧性安全保障。本文在梳理分析上海城市运行安全体系面临的新趋势、新问题、新特征的基础上,研究提出“十五五”期间上海韧性安全城市建设的总体思路,在此基础上聚焦“设施韧性、经济韧性、社会韧性、技术韧性、制度韧性”五大领域提出重点举措。