政府审计与专业监管的协同:现实基础和优化路径

专业监管是专业经济监督,政府审计是综合经济监督,二者存在监督客体和监督内容的交叉,文章旨在分析它们协同的现状及优化路径。由于政府审计与专业监管的监督职责分工不清,有效工作机制尚未形成,所以,二者协同状况不好。政府审计是所有权监督,专业监管是行政权监督,对于国有资源使用单位,两种监督都需要将其纳入监督范围。由于监督权性质不同,履行监督职能所关注的内容也不同,但国有资源使用单位财务活动和业务活动的合法性以及法定报告信息的真实性,是二者都关注的。这些内容的监督应该以专业监管为主,只有专业监管不能有效地解决这两方面的问题时,政府审计才需要将它们作为审计关注的重点内容。为了将这些职责分工落到实处,需要建立二者的协同机制,包括法律法规通告机制、监督结果共享机制和发现问题移送机制。