“微协商”:协商民主的重心下沉

Micro-Consultative Democracy:The Sinking of the Focus of Consultative Democracy

近年来,随着政协委员大规模下基层,在基层开展“微协商”,搭建民生协商议事平台,推动了协商民主的重心下沉。在民主与治理的耦合视角下,“微协商”是为破解基层协商民主制度化瓶颈、推动政协协商与基层协商有效衔接、化解基层行政与自治的张力以及顺应基层精细化治理趋势而生成的。聚焦“微事务”“微单元”“微互动”等要素,“微协商”的运作机理在于:以党的领导为根本保障,以不建机构建机制为基本原则,以多元整体联动为动力来源,以精准高效协商为重点方向。在应对“微协商”面临的政协过度介入产生空间挤压、协商的广度和深度有待提升、地方特色和民众首创精神欠缺等实践困境时,需要从厘清行动边界、强化监督问责、鼓励基层试点等方面进行优化,实现基层协商民主的可持续发展。