双轨耦合式环境治理——基于X河治理创新的解码与探析

Dual-Track Coupled Environmental Governance ——Decoding and Analysis Based on New Ways of Harnessing X River

良好的生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求和建设美丽中国的重要基础。以中央生态环保督察为切入点,结合X河治理的典型案例,探索研究科层治理与运动式治理的双重优势,依此形塑的“常规型”+“运动式”的双轨耦合治理范式有助于进一步提升环境治理绩效。研究发现,双轨耦合治理构建了治理主体耦合、治理策略运用、治理过程演进、治理效能叠加的逻辑闭环,揭示并解释了环境治理的内在机理;形塑了科层为体、运动为用的国家治理新范式,凸显了常规与非常规的治理优势;丰富了国家治理的理论体系和实践路径,助推中国特色国家治理体系和治理能力现代化;促进了环保督察制度的迭代更新和优化升级,进一步将制度优势转化为治理效能。双轨耦合治理范式可赋能中国特色治理场域中现实难题的化解,以期为国家治理纾困解难提供智力支持。