失衡与再平衡:干部交流频繁化及其调适——基于政治生态学的视角

Imbalance and Rebalancing:Frequent Cadre Exchanges and Their Adaptation-Based on the Perspective of Political Ecology

干部交流是中国特色干部制度中的一项重要举措,对开拓干部视野、提升干部能力,进而推进国家治理能力现代化大有裨益。但是,频繁的交流会打破政治系统的平衡,从而引发规则体系悬浮化、政治风气浮躁化、公共政策不确定性、组织功能低效化等诸多负面效应。从政治生态学的理论视角来看,干部交流频繁化的治理必须秉持系统化和生态化的思维,提升干部交流外部制度的协同性,增强干部交流内部制度的自洽性,以科学预案保障干部交流的有序性,以阳光监督消解干部交流的随意性。