粤港澳大湾区审计制度创新理论与实现路径探索

Exploration of Theoretical Framework and Implementation Path for Audit System Innovation in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

充分发挥国家审计在粤港澳大湾区建设中的保驾护航功能,需加快探索创新适应粤港澳大湾区独特审计环境的审计制度。粤港澳大湾区国家审计面临“一国两制三法域”的独特审计环境,三地审计制度存在明显差异,审计资源统筹与协调难度较大。据此,本文基于国家审计的国家治理理论、制度理论和协同理论,提出粤港澳大湾区审计制度创新的逻辑框架与实现路径:大湾区审计制度创新应以国家关于大湾区建设的战略目标为引领并将其贯穿于审计全过程,创新审计理念,聚焦大湾区建设的审计重点,创新审计组织模式,聚合大湾区的审计资源,创新审计管理模式和审计协同机制,对国家审计的一般流程进行改造和优化,从而构建粤港澳大湾区协同审计的创新模式,并基于数字化转型背景充分保障粤港澳大湾区各项关键要素高效便捷流通,实现粤港澳大湾区的高质量发展。