地方政府新质生产力注意力配置与政策工具规划——基于2024年度31个省级政府工作报告文本量化分析

Local Government's Allocation of Attention to New Quality Productivity Forces and Its Policy Tool Planning—A quantitative analysis based on the text of government work reports from 31 provinces in the year 2024

政府注意力配置事关政府决策和资源规划,注意力的科学配置和政策工具的合理布局有利于加快培育和发展新质生产力。通过对31个省级政府工作报告的编码量化分析发现,地方政府对新质生产力的注意力分配呈现劳动资料、劳动对象、劳动者依次递减的格局;不同地区的注意力分配差异较大且在邻近空间上存在一定相似性;在政策工具规划上,地方政府偏好于利用供给型和环境型工具,整体布局呈现劳动资料>劳动对象>劳动者的特征,且工具的运用存在结构上的趋同性和要素上的差异性。在未来新质生产力的培育过程中,地方政府需要强化注意力配置机制,动态调适要素协调组合;发挥地理区位优势,缩小新质生产力发展差异;强化需求型政策工具应用,挖掘新质生产力市场潜力。