以财政之治破解乡镇“三保”困境——江苏省盐城市盐都区提级管控乡镇“三保”工作纪实

内外部环境变化以及土地出让收入持续大幅下滑,直接对基层“三保”传导压力,使得原本积弱的乡镇综合财力下降。如何以几近没有腾挪空间的有限财力应对刚性极强的“三保”支出?地处苏北的江苏省盐城市盐都区立足区、镇两级财政整体性动态平衡,树立系统性思维,跳出“一级政府一级财政”的窠臼,着力加强乡镇“三保”管控,以韧性治理路径和财政科学管理有效破解乡镇“三保”难题,递交了一份厚重而较具成效的答卷。