预算绩效管理改革:高校成本管理体系构建与运行机制

文章基于“全覆盖、全方位、全过程”的预算绩效管理特征,结合资金运动理论和预算绩效管理理论,试图构建“管理逻辑-体系结构-运行机制”的理论分析框架,分析高校成本管理在预算绩效管理改革背景下应做出怎样的改变。研究发现,成本管理与全面预算绩效管理运作逻辑间以信息为媒介存在嵌入式耦合关系,以此为基础基于成本信息生成过程重新审视成本管理体系的构成维度,认为围绕成本目标定额、计量监督、归集分配以及报告编制四个核心维度设计成本管理体系,能与全面预算绩效管理具有较高的契合度和融合性。并进一步详细剖析了体系组成要素的内容以及操作流程,提出文化创新、责任约束、制度引导、信息沟通等运行机制予以保障,为高校财务管理转型升级、提升资金效益和效能以实现内涵式发展提供参考价值。