新型合作农场:壮大农村集体经济的路径探索——基于南通市的个案研究

农村集体经济在现实发展中面临经济增长和政治目标的刚性考核,容易出现实践运作与政策设计初衷的脱节,进而造成集体经济发展名实分离的悖论。村集体领办合作农场的出现,对壮大农村集体经济、实现农业现代化、促进共同富裕等方面具有显著作用;对以往集体经济发展中存在的“村强民弱”现象起到弥补作用,实现了与村民的土地合作、劳务合作以及农机合作。同时,合作农场的发展也面临过度依赖村干部、组织架构不完善且自我持续发展能力不足的问题。因此,发展农村集体经济需要不断完善政策设计与实践路径,适度、客观地引导集体经济稳步发展。