摘要
近年来,外资准入负面清单制度在我国政府的推动下取得了极大的成效,但其在适用下积压的深层次矛盾不断出现,外商投资监管体制问题日益突出,严重束缚了我国吸引外来投资的发展趋势。负面清单管理模式不仅有自身制度的不足,还有政策与法律适用冲突问题,部分行业存在风险,监管机制不到位、争端解决机制欠缺等问题影响着负面清单管理制度的功能发挥。因此,我们有必要厘清涉及外商投资的三种负面清单,完善相关立法工作,增强法律法规的普适性,优化清单内容,提高清单的透明度,强化监督体系,设置一体化的监督管理机构,健全外资准入负面清单争端解决机制,以促进该制度在我国的进一步发展,实现外商和国内企业持续发展的“双赢”,推进国内法治和国际法治的有效协调,构建更加公平合理的国际新秩序。
