应急救援类社会组织破解发展困境的行动策略研究——基于H救援队的个案分析

Study on the Action Strategies to Solve Development Dilemma in Social Organization of EmergencyRescue——A Case Analysis Based on H Rescue Team

应急救援类社会组织是社会治理的重要主体,是政府应急管理体系的有益补充,在防灾、减灾、救灾中发挥了独特作用。但当前应急救援类社会组织的发展空间受限,发展潜力没有得到充分挖掘,发展困境尚未得到破解。运用案例研究法对H救援队进行实证研究,讨论应急救援类社会组织的特殊困境与有效行动策略,尝试为推动应急救援类社会组织发展提供新的理论视角与经验参考。研究发现:应急救援类社会组织存在志愿失灵和资源依赖两种面向的发展困境,在实践中具体表现为资金缺口显著、技术能力较低、制度建设有限与合法性获取不足四个方面;应急救援类社会组织的行动策略不是对环境变化的简单反应机制,而是对于复合型发展困境的能动回应;应急救援类社会组织可以采取自我造血实现资金自主、开展政社合作与社社合作、与党组织进行组织互嵌的行动策略进行资源生产、交换与转化,从而获取组织合法性,实现可持续发展。