农村人居环境软法治理的理论逻辑与实践路径——基于苏北Y村的田野调查

The Theoretical Logic and Practical Path of Soft Law Governance on Rural Living Environment——Based on Field Investigation at Village Y in Northern Jiangsu Province

软法治理已经成为农村人居环境整治提升的重要路径。建设多元主体尽责、凝聚价值共识、强化内生能力的软法治理共同体,是扎实推进农村人居环境整治提升的关键。运用扎根理论的质性研究方法对苏北Y村实地调研一手资料和收集得到的二手资料进行分析,从层级维度、合作维度和自治维度深入剖析软法治理的构成要素和内在机制,构建了农村人居环境软法治理实践路径的解释框架。研究发现:层级维度中,党政机关文件高位推动的软法治理具有整合调动资源的巨大优势。合作维度中,政府、企业和村民等基于政治任务、经济利益和公共精神达成价值共识,实现合作收益。自治维度中,在村“两委”领导和村监委监督下,通过村级社团章程、村规民约等软法制度动员村庄内部力量参与农村人居环境整治。在软法治理的全过程中,政府始终是“元治理者”,并推动“一核多元”同心圆治理结构不断优化。