试论确定财政职能范围的理论依据

一、研究确定财政职能范围理论依据的必要性财政职能范围包括两个层次:一是财政究竟应当'管'些什么,即在整个社会经济活动中(投资与消费活动),哪些应当由财政负责安排开支和管理,哪些不属于由财政负责安排开支和管理的范围;第二个层次就是在第一个层次已定的条件下,进一步确定财政应当'管'到什么程度,即财政收支规模及其在整个国民收入中所占比重的确定、财政收入结构与财政支出结构的确定等.因此,要解决财政职能范围的确定问题,首先必须搞清并确定财政开支和管理的合理范围,然后,方可以进一步确定财政收支规模和数量界限等问题.不过,在现实经济生活中,财政职能范围问题往往表现为后者,即财政收支规模问题,而不是前者.例如。