借税费改革之势 促教育事业发展

改革开放以来,张掖市深化教育改革,发展义务教育,提高教育质量,取得显著成绩,于1997年实现"两基"目标。2000年全市农村中小学913所,在校学生20.4万人,义务教育进入快速发展的新阶段。2002年农村税费改革后,农村义务教育的发展问题成为改革的焦点,农村义务教育自身长期积淀和存在的弊端及问题日益突显出来。一是办学分散,小学布点偏多,校均规模偏小。70所农村初中在校生平均为714人,843所农村小学(含教学点)在校生平均为147人。二是教职工人数占乡(镇)财政供养人数比例偏高,达62%;师生比偏低,初中为1:15,小学为1:17。三是代课教师人数多,分布不均,县、乡。