新经济规制中的平等对待——以“网约车”规制为例

新经济兴起之后,一旦实行政府规制,其中的平等对待往往是关注的焦点。在'网约车'中引发争议最大的是驾驶员资格、车辆标准、运价的平等准入问题。在驾驶员准入方面,我国部分城市的实施细则中设定的户籍限制,很难经受住平等对待的检视;在车辆的准入方面,各城市不同的标准需要与规制目的有效连接;在运营价格方面,最主要考虑的问题是新旧业态是不是应该采用同等的价格规制。这就涉及市场机制在相应的业态中能不能完美运行,是不是存在市场失灵。妥善解决新经济规制中平等对待的问题,关键在于新旧业态分类监管中的相同情况和不同情况的识别,进而明确相同或者不同的规制方法。