基本公共服务标准化与政府统筹城乡发展问题研究

一、问题的提出'三农'问题的存在,由来已久。仅从新中国成立以来,对有关问题的论述不仅一次。如毛泽东1956年在《论十大关系》中讲到了农业、轻工业和重工业的关系,论述了区域发展关系①;周恩来在1965年就指出:'我国农村人口约占总人口的百分之八十七八,城市人口只不过占百分之十二三。