我国财政制度变迁的城乡二元经济结构转换效应研究

基于1978—2008年数据的模型显示:我国财政地方分权有助于城乡二元差距缩小。在1978—1993年的行政分权阶段,财政支农支出不利于城乡居民收入比降低,经济建设支出对缩小农业与非农产业产值和就业结构差异无明显作用;在1994—2008年的经济分权阶段,财政支农支出有利于城乡居民收入比降低,经济建设支出反而加剧农业与非农产业的产值结构和就业结构的失衡,扩大城乡差距。在经济发展阶段推移上,农业劳动力比重变化导致城乡二元差距同向变化,第一产业产值比重变化引导城乡差距反向运动。财政制度安排应该适应经济发展阶段推移和经济体制转变,协调推进农业与非农产业产值结构和就业结构转变,提高财政农业支出的效益,缩小城乡公共服务的差距,促进城乡经济社会统筹发展。