国际税收情报交换的国际经验与政策研究

随着全球经济一体化进程加快,纳税人的涉税活动由一国扩展到多国;与此同时,由于世界各国税制的不尽相同以及税收管辖权的重叠,国际重复征税和纳税人跨国逃避税等问题不断滋生。为了解决上述问题,各国展开了以税收情报交换为主要内容的国际税收征管合作。近年来,随着有害税收竞争愈演愈烈,税收情报交换工作也越来越受到国际社会的广泛关注,尤其是全球经济危机爆发以来,国际反避税力度逐渐加强,国际税收情报交换工作进入到全面发展阶段。我国虽然在税收情报交换方面取得了一些成绩,但是仍然存在着一些问题,如相关法律体系不健全、税收情报交换机制不完善、高素质的税务人员匮乏等。我国应借鉴国际经验,根据现阶段的实际情况,加强我国国际税收情报工作。在立法方面,对外要积极主动与别国签订税收情报交换协议,充分维护我国的税收权益;对内要提高我国税收情报交换的立法级次,丰富相关实体法和程序法,使我国税收情报交换工作有法可依。在制度建设方面,要不断丰富我国税收情报交换方式,完善税收情报交换网络系统,建立税务部门上下级双向联动机制等,保证我国税收情报交换工作国际化、规范化和高效化。在人才培养方面,针对我国相关高素质税收人员匮乏的现状,通过各方努力,培养一批专业技能强、职业素养高的税务人员。