论构建适宜的税收治理体系——英国SAO法案的启示

加强税务监管,促使税收应征尽征是税务部门及其员工的天职。但由于我国税制复杂、征管水平区域差异等原因,单纯突出评估检查不仅征纳效率低,且产生新的行业税负不公、区域不平等及职业道德风险。要实现税收的中性聚财目标,英国SAO法案基于以纳税人自我规范为先导、税企合作互助的税收治理,为我国税收现代化目标提供了参考。把纳税人作为税收治理的主角,配套改进我国税制体系、交易支付方式、减少涉税数量及程序,转换国际公共品供给渠道,是适宜税收治理的必由之路。