康熙朝漕粮未能实现海运原因探析

"清承明制"固为定论,然而清代相对于明代有政制方面的创新,亦无可否认,而且其政制创新基本上底定于康熙一朝。康熙在平定郑氏据台割据势力的次年,即1684年,实施全面解除海禁的政策;再在1700年创始八旗"生息银两"制度,即政府低息贷款于满洲八旗和汉军八旗人员从事经营活动,并将之首先推广于中日长崎洋铜贸易的领域。康熙此两项举措的动机,在很大程度上源自钱制改革,以解决满清建国以来持续恶化的钱制危机。但是在与钱制危机同样严峻的河、漕两大内政困境问题上,却完全不见康熙有以海上交通寻求解决之途的任何决策动向的踪影。本文拟在档案史料的基础上,兼及具体人和事两方面,追踪康熙在河、漕两大内政困境问题上的立场和处置方式,探析漕粮海运未能在康熙朝实现的原因。