改革开放以来中国基层协商民主可持续发展研究——以温岭民主恳谈为例

基层协商民主是社会主义协商民主最活跃的实践形式,是实现基层治理现代化的重要途径。改革开放以来,体制内政协协商民主经历了一个从慢慢恢复逐步迈入法治化、规范化轨道的过程。而体制外的基层协商民主,从萌芽到成长一路走来并不顺利,直到党的十八大以后,这种草根民主才逐渐受到中央高层的认可和重视,并接连出台了几个实施意见,但地方层面尚缺乏使之落地生根且具有可操作性的规程。总体上看,我国基层协商民主呈现出碎片化、不连续、随意性的特征。令人欣慰的是,诞生于20世纪末的温岭民主恳谈却不显一丝疲态,顽强地生存了下来,而且还在基层协商民主实践中得以不断完善和深化,进而走向更加成熟、更高级的阶段,实属不易,经验值得总结和推而广之。