论地方立法的创新价值——以立法体制演变为视角

On The Innovation Value Of The Local Legislation ——From The Point Of The Evolving Of The Legislative System

"地方立法权"为理论界与实务届普遍认可,但立法实践中诸如"景观式立法""、良法劣质运行"等现象一定程度上反映出地方立法的理性不足。探寻当代地方立法发展沿革,其从无到有、到主体多元、再到逐步规范,制度层面对地方立法的价值认识不断深化。赋予地方立法权是经济社会发展的现实需要,地方立法存在的价值则在于其对法律制度和立法技术所进行的探索创新。