如何破题“监管上水平,内管要先行”

2010年以来,广西烟草商业着眼于通过专卖内管形成有机制衡,全面加强对生产经营的监管,通过构建内管新体系,提出"监管上水平,内管要先行"的工作理念,但在实践中如何深化对内管先行、监管上水平的认识,明晰各项具体举措,使监管进一步向精细化和常态化转变仍亟待破题。下面。