专卖零售许可负面清单制度的法治内涵及构建思路

为适应国家行政审批制度改革,特别是商事登记制度改革的要求,全国已有部分省、市烟草专卖局尝试建立烟草专卖零售许可负面清单制度,进一步放宽准入条件,营造公平有序的市场竞争环境。本文旨在明晰负面清单制度的法治意义,并就如何建立烟草专卖零售许可负面清单制度作一些探讨。