收费公路的定价机制:美国经验借鉴

中国的公路收费问题是公众讨论的一个新近热点。本文从公共财政角度,根据设施受益和财政负担相匹配的原则,提出基础设施投融资的一个分析框架。在此基础上,笔者回顾美国收费公路的历史演变,介绍相关的定价和管理机制,并以此为借鉴分析探讨与中国收费公路发展有关的若干问题。对于国内道路设施的进一步发展,笔者认为应当加大政府直接投入,以逐步降低对融资和收费公路的依赖度。在收费定价的具体管理上,应加强技术分析、决策程序以及法律契约方面的考量。