制度对城市交通规划配置公共资源效果的影响

The institutional influence of the allocation effect of urban transportation planning on public resources

城市交通规划是一种未来导向性的公共资源配置手段,其主要目的是提供交通公共物品,以是否能够实现公共利益作为对资源配置结果优劣的判断标准。城市交通规划配置公共交通资源不符合公共利益与规划制度有关。本文模拟我国城市政府提供公共物品的决策机制建立博弈模型:在实行部门预算的前提下,各公共物品提供部门如果进行非合作博弈,无法得出均衡解;但是,存在社会效益最优的帕累托均衡规模,可以采取合作博弈的机制以确定最优规模。模型启示如下:应限制预算外收入;公布公共价值取向;采取合作博弈策略;完善决策信息。相关的制度改进建议包括:第一,加快政治体制改革以反映公众意愿;第二,公布交通公共政策白皮书,确定公共偏好;第三,改革财政预算决策机制并加强预算透明度;第四,交通规划与绩效预算共同提供必要的决策信息。