“双肩挑”是协调企业党政关系的有效途径

一、什么是“双肩挑”“双肩挑”就是企业中为首的书记、厂长由一人来担任。即党委(总支或支部)书记兼任厂长,或厂长兼书记。“双肩挑”与党政分开并不矛盾。因为,党政分开,主要强调党政职能分开。而职能是指某个事物,机构应有的作用和功能,更多的是从性质上来定的,不是某个人所担任的职务范围。一个人可以担任一个或几个职务。职能与职务是不同的两个概念,但两者又有一定的联系。职能要实现其作用和功能,必须由担任某种职务的人来具体执行。