中共湖北省委办公厅 湖北省人民政府办公厅关于建立“以钱养事”新机制加强农村公益性服务的试行意见

建立"以钱养事"新机制,构建服务主体多元化、服务行为社会化、服务形式多样化,政府扶持和市场引导相结合、无偿服务和有偿服务相结合的新型农村公益性服务体系,是乡镇综合配套改革的重要内容。经省委、省政府同意,现就加强农村公益性服务提出如下试行意见。一、明确指导思想、主要原则和基本要求1、指导思想。以科学发展观为指导,适应社会主义市场经济体制的要求,强化政府提供农村公益性服务的责任,遵循社会化、市场化的改革方向,整合机构,创新机制,实行"政府采购,花钱买服务",即"以钱养事"的办法,增强活力,提高农村公益性服务质量和效率,得到农民认可,确保农民受益。2、主要原则。一是政府主导,分类管理。区分公益性服务和经营性活动,分类引导,统筹管理,政府负责承担对公益性服务的投入。二是因地制宜,实事求是。科学设立服务项目。