页岩气开发管理监管制度探索

页岩气是一种非常规天然气,它重要的存在方式是以吸附或游离态,主要存在于页岩夹层中。页岩气是一种高效清洁的能源资源,可以缓解当今世界的能源危机,同时它也保障了能源的安全。在全球的环境变暖的形势下,页岩气可以减少污染,降低资源价格,改善人们的生活,提高人们的生活水平。正因为如此,国际上对页岩气给予了厚望。我国也对页岩气的开发十分重视,但是由于我国产业在一些关键技术上太依赖于国外,造成了在成本和补贴政策上的一些难题,从而使得页岩气的发展受到了阻碍,无法规模化,商业化。但美国对页岩气的开发与管理方面十分恰到好处,而且美国也拥有比较完善的管理制度,在开发和管理页岩气面前美国的联邦政府和州政府持以不同的态度,联邦政府方面消极预防,州政府积极参与。正是这两种不同的态度,在开发管理页岩气上,不仅完善了监管制度,深化市场机制改革,实行了优惠的的财税政策,鼓励了技术创新,而且完善了立法机制与环境监管。根据美国对页岩气的开发与管理我国在借鉴他的成功经验下,从本国国情出发,去深入探索一套切实可行的监管制度。首先,加强市场监管,使页岩气形成有序的产业化发展。其次,要完善开发管理的立法制度,控制环境污染和生态破坏。再次,要规范市场监制制度,实行优惠的税费政策,加大对研究的投入,鼓励企业创新。最终,要保障公众的利益,促进公众积极参与。