关于海关对“申报不实”行为实施处罚的若干争议性问题研究

'申报不实'是海关在行政执法中常见的一种违规行为,但现有法律法规关于'申报不实'大多规定的较为原则,对某些概念的属性界定及法律责任的设定较难把握,使得海关实施行政处罚时很容易出现处罚尺度宽严不一的情况,要解决这一问题,必须对'申报不实'的实质、内涵、设置等作出明确的设定,以避免执法不公的发生。本文主要对海关执法一线中出现的若干典型问题进行归纳和论证,在对具体问题提出解决建议的同时,寻求某些共性问题解决的方法,以期为《海关行政处罚实施条例》的修改提供参考。