上海国际航运中心发展突破自由区制度性障碍探究——以海关法律制度建设为视角

国际航运中心的发展与自由区制度具有互动性,国际航运中心是自由区的客观保障条件,自由区为国际航运中心的发展提供了制度上的便利。在上海国际航运中心建设中,尽管建立了多种形式的海关特殊监管区域,但是与国际上通行的自由区还存在着诸多差距。海关特殊监管区域功能重叠,集拼业务海关手续繁琐,国有外籍船的关税待遇不便利等问题使得上海建设自由区还存在着一些制度性的障碍。因此应对现有的海关特殊监管区域进行整合,完善海关特殊监管区域的备案制度,简化海关手续,真正实现'境内关外',以促进上海国际航运中心的发展和繁荣。