朝鲜半岛战略新平衡与中国的政策选择

冷战结束后,朝鲜半岛的国际关系发生重大变化,战略布局出现了严重的南北失衡。经过近20年的战略折冲与较量,尤其是在朝鲜两次核试爆发生后,朝鲜半岛正在出现新的战略平衡。一是大国关系的平衡,以美国为主导的、以美日、美韩同盟为核心的双边同盟体系与中国倡导、俄罗斯赞成的东北亚多边安全合作体系基本实行"兼容共存";二是南北关系逐步实现从南强北弱的严重失衡状态向南北新的战略相对平衡转化。朝鲜半岛进入了后朝核阶段,朝鲜不为国际社会承认的"拥核",一方面使朝核问题久拖不决,不断升级,呈现出复杂化、长期化的趋势,成为朝鲜半岛动荡不安的根源;另一方面也使朝鲜半岛局势因战略失衡而导致的大规模冲突、动乱、甚至战争发生的可能性下降。在新的战略态势下,中国对朝鲜半岛实行南北均衡政策是中国不二的选择。六方会谈具有"不可取代"的历史地位与作用,需要随着形势的变迁将不断扩充新的内涵,发挥更大的功能与效用。应将对朝交流、促朝开放与朝核问题适度剥离。一方面通过六方会谈,敦促朝鲜弃核,努力实现朝鲜半岛无核化;另一方面,全方位推动对朝交流,积极促进朝鲜融入国际社会,改变朝鲜的生存环境和消除其进行核试爆的理由,使朝鲜成为东北亚合作交流和东亚共同体的参与国和组成部分。