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论行政奖励的形式及其法制化——基于市场经济社会的法律思考

On the form of Administrative Awards and Its Legal System——Legal Thinking Based on Market Economy Society
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摘要 行政奖励的形式是行政奖励行为的外在表现形式,其对研究行政奖励行为有着重要的意义。我国传统的行政奖励的形式是建立在计划经济基础之上的,随着市场经济的发展,行政奖励形式的内容、原则理念和结构都发生了显著的变化,权能奖励等现代市场经济社会的新型形式不断出现。但由于立法的缺位以及理论研究上的空泛,当前实践中行政奖励的形式具有很大的随意性,甚至还出现了某些方面的负效应。因此,行政奖励的形式亟待法制化。 The form of administrative awards is the external manifestation of the administrative reward,which is of great significance to the study of the administrative reward.Along with the development of market economy,the content of the form of administrative rewards,the principle of the concept and structure changed and the new form of the modern market economy society appeared,such as power and reward,etc.Due to the absence of legislation and vague of theoretical research,practice of the administrative reward has great randomness currently,even some aspects of the negative effect.Therefore,the form of administrative reward incentives to be legalized.
作者 姜伟国
出处 《时代法学》 2017年第1期83-91,共9页 Presentday Law Science
关键词 行政奖励 形式 物质奖励 精神奖励 权能奖励 administrative reward form material reward spiritual reward power reward
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参考文献3

二级参考文献12

  • 1罗豪才,袁曙宏,李文栋.现代行政法的理论基础——论行政机关与相对一方的权利义务平衡[J].中国法学,1993(1):52-59. 被引量:225
  • 2罗豪才.行政法之语义与意义分析[J].法制与社会发展,1995,1(4):11-13. 被引量:48
  • 3与此同时,我们应看到有些行政领域还存在权力"空白"或不到位的问题.如目前一些地方的市场经济秩序混乱,不正当竞争严重,社会治安状况恶化等.
  • 4需要指出的是,行政法的权利(力)结构性均衡是一种动态平衡,而非一成不变.
  • 5不仅如此,现代行政还往往直接采用私法的方式来实现行政目标,出现所谓的"公法私法化"现象,例如,政府对贫困地区居民提供无患或低息并且无须担保的贷款,以帮助其脱贫致富.
  • 6需要注意的是,由于行政机关在非强制性行政中也有可能要滥用职权、或者违法行使职权,从而违反行政法治原则,因此,现代行政法必须防止非强制性行政对行政法治原则的背离.
  • 7参见姜明安:《行政的现代化与行政程序制度》,载于《海峡两岸行政程序法研讨会论文集》(1998),第100页以下.
  • 8我们强调行政程序法典化,并非要求所有行政程序都法定,事实上,这也做不到.总会存在大量的任意程序,只应将直接影响公民权益的行政程序依法规定为法定程序,而对于一些并不直接涉及到行政相对方合法权益的行政程序,则无须依法规范,这些任意性行政程序由行政机关自由裁量决定.当然,所有行政程序都不能违背正当法律程序原则.
  • 9此外,特别权力关系救济也成为现代行政法制发展的一个重要趋势.
  • 10在历史上,由于各国行政法制本土资源殊异,沟通、交流相对较少,导致各国行政法制之间个性差异比较明显;20世纪后期,在经济全球化的推动下,各国行政法制的共性特征越来越明显,个性差异正在逐步缩小.就此而言,我以下所要谈的现代行政法制发展的八大趋势,虽然立足于中国,但并不限指中国.

共引文献102

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