构建城乡统一的社会保障制度——基于农民工社会保障缺失的视角

学界就农民工社会保障缺失问题,从维护社会公平的角度,对社会保障制度构建提出了将农民工纳入农村社会保障体系、城镇社会保障体系、建立单独社会保障体系以及建立城乡一体化的社会保障制度等几种思路。尽管社会保障建立的初衷是维护社会公平,但社会保障蕴含的经济意义却表明经济效率同样重要。在当前统筹城乡发展、形成城乡统一劳动力市场过程中,农民工社会保障的缺失不仅使他们丧失了享受社会保障基本服务的权利,而且也不利于他们在劳动力市场上同城镇职工公平竞争。基于此,文章结合城乡二元社会保障制度的形成,深入探讨了农民工社会保障缺失的制度根源,并提出相关对策建议。