城郊集体所有土地房屋拆迁安置模式的重构

目前,我国所有土地分为国有和集体两种,国有土地通过招、拍、挂制度进入一级土地市场,集体土地不能直接进入市场交易,不能抵押,只能通过国家征地才能转为建设用地。由于二元土地、两权分离,城市土地的面积又远远小于集体土地,难以满足建设需求。