从管理社会到社会管理

2011年2月份,胡锦涛总书记提出加强社会管理与体制创新的八点意见;此后,各地纷纷成立社会管理与体制创新办公室或领导小组。11月中旬,广东宣布八类社会组织可以不挂靠单位,社会管理体制改革与创新迈出实质性步伐。社会管理不同于管理社会,两者在条件、主体与客体等方面差别重大。