大中城市公用事业改革中的价格规制——以浙江省杭州市为例

Price Regulation of Public Utilities Reform in Large and Medium Cities: Taking Hangzhou City,Zhejiang Province as the Case

我国的价格规制乃至政府规制,是从计划经济体制时期沿袭过来的。本文在介绍公用事业内涵、特点、规制原则与国外定价模型的基础上,重点分析20世纪90年代以来,杭州市在推进公用事业价格规制取得的成效、存在的问题与面临的困难。最后借鉴国外价格规制经验,并结合杭州实际,从公用事业价格改革部门协调配合、公用事业价格成本规制、公用事业科学合理地定价、公用事业价格财政补偿机制以及创新政府与社会资本合作(PPP)模式下的价格规制等方面,提出新形势下完善杭州公用事业价格规制的路径。