提高纽约消防局的应急准备能力(续一)

Increasing FDNY's Preparedness

纽约作为一个世界 级大都市,其管理水平也是世 界级的,对突发事件的应急反应体 系的运转也极为有效。然而,“911”事 件中纽约消防局的反应行动出现了许多问题。笔者认为,除了下文中提到的以外,可能还存在以下几个方面的问题:一是制定预案时对意外事件的类型和强度估计不足;二是最高级官员对指挥和部署的程序和规则并未认真执行,可能是在指挥系统设计时没有添加必要的监督和提醒模块。进入新世纪以来,我们的 大城市在应对自然灾害、技术灾害和恐怖主 义袭击事件等方面,都面临着新的挑战。 我们强烈希望读者认真研究国外的案 例,在系统设计初期,尽可能地 考虑周全、以避免混乱局 面的出现。