关于我国石油企业构建财务和会计分设体制的探讨

How to Establish Separate Finance and Accounting Systems for Chinese Petroleum Enterprises

随着我国石油企业在海外上市,企业财务与会计分设管理已成为一项与国际惯例接轨的重要规范内容。目前大多数石油企业的财务机构与会计机构是混在一起的,财务与会计职能发挥得不够充分,财务职能偏弱。财务和会计混设所引发的矛盾和问题正在逐步显现出来,并影响到企业的发展。推进石油企业财务与会计分设体制建设的指导思想是:以适应市场竞争为需要,以建立现代企业制度为目标,结合石油企业自身实际,构建同社会主义市场经济发展相适应的财务和会计管理体制。会计与财务分设的基本框架可概括为“一体两制”和“一放、一收、一明确”。“一体两制” 即:财务与会计仍作为一个大的体系,共同由企业总会计师领导,同时财务与会计又有各自的体系、机构和职能。“一放、一收、一明确”即:在条件允许的情况下,适当扩大基层的财权,下放财务管理职能;集中会计核算职能,提高会计核算、监督的工作质量;明确财务与会计分开的目的和措施。