创建社会保障“费改税”的外部环境

1.制定社会保障法。尽管我国已出台了一些有关社会保障的法规、规章,各地政府也制定了一些规范性文件,但这些文件的法律层次不高,难以为社保资金的筹集提供有力的保障。我国应尽快出台社会保障法和社会保障税法,以保证社会保障资金筹集的统一性、规范性和强制性。