以罚代没 如何处理好?

主持人余建军:本期我们讨论的话题是:以罚代没,如何处理好?现将安徽灵壁县质监局刘军同志提供的案例刊登如下: 某县质监局对该县李某经销的同一型某名牌摩托车进行随机抽样检查,将抽样待查一辆摩托车予以了异地封存。随后省汽车产品质量监督检验站对该县所抽查的摩托车实施了统一技术检测,判定李某经销的该辆摩托车为本次市场抽查不合格,其中所检测项目怠速污染物不符合QC/T 29116-93标准要求。该局于次日对李某的经销行为予以了立案,并正确履行了相应告知程序。